衡阳油价调整最新消息_衡阳油价调整最新通知

1.2010年12月为止最新自驾车 广州到成都 路线怎么走？最好全程高速，路线、费用、时间等详细点，谢谢

2.衡阳市蒸湘区邮编号码是多少

3.2008年春运金华西站增开的列车

4.从湖南龙山县到广西柳州 ，自驾，收费站和油价一起需要多少

5.猎豹飞腾耗油量怎么样

6.湖南衡阳市耐药性肺结核报销比例

7.山东的复合肥和尿素的限价政策及限价金额

从深圳市到衡阳市全程高速路共：673.2公里

单程：路桥费约320元；

油费：因不知你是什么车，但用不了一箱半就可以了。（也就是往返用3箱油，油价就按你当地油价计算就可以了）

2010年12月为止最新自驾车 广州到成都 路线怎么走？最好全程高速，路线、费用、时间等详细点，谢谢

本报讯昨日，记者从铁道部获悉，今年春运期间，铁路部门将在广州铁路集团公司和成都铁路局部分车站试行火车票实名制。目前，准备工作已经到位。

实名制火车票的预售期为10天，自2010年1月21日7时起，开始发售1月30日及以后的实名制火车票。

武广高铁动车组列车除外

广州铁路集团公司和成都铁路局在部分车站试行火车票实名制范围和时间为：节前，2010年1月30日-2月13日，在广铁集团公司的广州、广州东、广州北、佛山、深圳、深圳西、东莞东、惠州、汕头9个车站试行火车票实名制（广深线动车组列车、广九直通车、武广高速铁路动车组列车除外）。

节后，2010年2月14日-3月10日，在广铁集团公司的岳阳、长沙、株洲、衡阳、耒阳、郴州、张家界、吉首、怀化、铜仁、常德、益阳、娄底、邵阳、永州、溆浦、新化17个车站试点火车票实名制。在成都铁路局的成都、成都南、重庆、重庆北、南充、达州、贵阳、遵义、内江、万州、攀枝花11个车站试行火车票实名制。

旅客凭有效件购买试行实名制车站车票。旅客在全国各火车站购买在试行实名制车站上车的异地、联程等车票也需要凭有效件。试行实名制的车票票面上增印旅客身份信息，旅客进站要持本人有效件和车票，车站核对相符后，方可进站上车。

儿童车票不实行实名制

有效件包括：居民、临时、军官证、武警、士兵证、军队学员证、军队文职干部证、军队离退休干部证和军队职工证，护照、港澳同胞回乡证、港澳居民来往内地通行证、中华人民共和国来往港澳通行证、台湾居民来往大陆通行证、大陆居民往来台湾通行证、外国人居留证、外国人出入境证、外交官证、领事馆证、海员证。

1.5米以上16岁以下没有办理的未成年人可凭户口簿、户口所在地公安机关出具的户籍证明信或学生证购票。其中，户籍所在地公安机关出具的户籍证明信只允许购票，进站前须在车站公安制证口补办临时明。儿童车票不实行实名制。

记者探访

实名购票已做好硬件准备

本报综合报道千呼万唤之后，铁路售票实名制终于初露曙光。今年春运，铁道部在广铁集团、成都铁路局试点购票实名制。

昨日，广州当地媒体报道称，铁路部门已经投入数亿元，做好实名制购票、验票的硬件准备。目前广州铁路系统的基层单位已经收到这个说法，但具体方案尚未下达到基层单位。而广州火车站所在的广州越秀区，在其春运方案中已将火车票“实名制”可能产生的问题纳入其中。

而成都当地车票代售点的售票员表示，此前已接到通知，去车站购买二代识别器，准备实行刷购火车票，实名购票一事确已提上议程。

至于为何选择广铁集团、成都铁路局进行试点，有铁道部内部人士解释，“一下子全面铺开不现实，最先试点的地方，肯定是选择实名制呼声最高的地方。”

据公开数据显示，广州、成都两个火车站都是春运期间全国最为“火爆”的火车站。尤其是广州火车站，号称“全国第一大站”。春运高峰期间广州火车站单日旅客发送量超20万人次。

专家观点

实名购火车票需过三道坎

本报综合报道记者昨日访了有关铁路方面专家，对于火车票实名制能够实现，该专家认为还需跨过三道坎。

第一道坎就是技术和投入上的坎。据他介绍，要实名制购买火车票，则要对现有的火车票出售系统进行大规模更新换代，包括软件，也包括检票、验票的硬件方面，这意味着“火车票”上至少能包括了个人身份信息，检票的时候也能很简便地查询到，目前铁路的相关系统还没有做到这点。

第二道坎是火车票实名制后，旅客购票、进站需要花费更长的时间，会不会导致售票窗口更挤，特别是春运时期。

第三道坎是实名制后，能否起到公平公开购票，因为也有手段钻实名制“空子”。

新闻背景

实名制曾是两会热门提案

对于实施铁路售票实名制，社会各界呼吁已久。

去年全国两会上，全国政协港澳委员、中州集团投资有限公司董事长黄光苗等联名提案，建议铁道部、公安部、工信部联手推动实施火车票实名制。

黄光苗表示，有数据显示，每年春运黄牛党倒票获利达18亿元之多。依托先进的网络和科技手段，火车票实名制以后售票及检票效率不但不会下降，还将大幅上升。

去年两会上，全国人大代表、西南财经大学教授易敏利也认为，实名制购票是遏制倒票风的有效办法；清华大学黄河研究中心主任、黄河水利委员会副总工程师张红武教授等多位全国政协委员更是呼吁，改革现行售票方式已经势在必行，应尽快推行火车票实名制。

但一直到2009年春运，在公开场合，铁道部一直坚持认为实名制不可行。铁道部有关负责人曾多次表示，买不到票主要是因为运力紧张，而实名制并不能解决这个问题。

此外，春运期间客流量大，实名制将增加很多麻烦的程序，导致旅客在高峰的时候不容易疏散。而铁路的发展方向是快捷、便利，繁琐的实名制并不符合，“这是一种理想化的建议。”

由于实行实名制之后，旅客需凭与火车票进站，火车票上的信息与上的信息相吻合才能顺利进站进而乘车。因此，届时将需要增加大量的人员对车票进行查验，并增加进站口。本报综合报道

相关新闻

发改委部署春运，预计今年旅客发送量将达25亿人次

春运是否涨价 尚未明确

本报讯（记者李静睿）国家发改委昨日表示，春运即将临近，其已经正式发出《国家发展改革委关于认真做好2010年春运工作的通知》，全面部署开展春运工作。但发改委在《通知》中尚未明确今年春运票价是否上调。

据预测，2010年春运期间，全国旅客发送量将达到25.41亿人次，比上一年春运增长7.7%。发改委要求各运输部门要根据旅客运量和流向，增加运力，增设线路，尽量满足旅客的出行需要。集中力量抓好旅客运输的同时，要组织好电煤等重点物资和生活物资的运输，确保市场供应平稳有序。

在每年春运最受关注的购票方面，发改委要求各运输部门和企业要积极取各种方便旅客购票的措施，并提供电话订票、网上订票等新型售票服务。同时创造条件，有组织地对学生和民工实行集中售票，坚决打击倒卖车票等非法活动，稳定客票价格。

通知中，发改委尚未明确今年春运票价是否上调。在2007年油价大涨之时，发改委曾宣布2008年春运期间铁路票价不上浮，公路票价可以在指导价规定幅度内适当浮动，但不得在浮动幅度以外另行加价，而经过2009年的大涨，目前国内油价已经达到历史最高点，国际油价也已经回到了每桶80美元以上的高位。

试行火车票实名制是为了维护售票公平。对试行火车票实名制可能给旅客购票、验票、进站乘车等方面带来的诸多不便，请予以谅解，并配合支持铁路部门工作。

衡阳市蒸湘区邮编号码是多少

驾车路线：全程约1865.8公里

起点：广州市

1.广州市内驾车方案

1) 从起点向正西方向出发，沿府前路行驶310米，过左侧的府前大厦，右前方转弯进入解放北路

2) 沿解放北路行驶80米，朝解放北路/机场高速/白云国际会议中心方向，稍向右转进入解放北路

3) 沿解放北路行驶1.6公里，朝花都/广园路/机场高速/京珠高速方向，稍向左转进入解放北路

4) 沿解放北路行驶1.1公里，直行进入机场路

5) 沿机场路行驶480米，朝广园西路/环城高速(西行)方向，稍向右转进入机场路立交桥

6) 沿机场路立交桥行驶460米，过机场路立交桥，右前方转弯进入广园中路

7) 沿广园中路行驶250米，朝环城高速方向，稍向左转进入广园中路

8) 沿广园中路行驶50米，直行进入广园西路

9) 沿广园西路行驶140米，过广园西立交桥，右前方转弯

10) 行驶380米，在入口，进入G15

11) 沿G15行驶6.0公里，朝沙贝/广佛高速/肇庆/里水方向，稍向右转进入G15

12) 沿G15行驶7.5公里，朝广三高速方向，稍向右转

2.行驶740米，在入口，进入广三高速公路

3.沿广三高速公路行驶26.8公里，朝广肇高速方向，稍向右转

4.行驶800米，在入口，进入G80

5.沿G80行驶92.7公里，过云浮东收费站约110米后，朝云浮/罗定/郁南方向，稍向右转

6.行驶100米，右前方转弯进入G324

7.沿G324行驶140米，过云浮市振民亭公路收费站约90米后，直行进入环岛

8.沿环岛行驶40米，在第2个出口，右前方转弯进入新世纪大道

9.沿新世纪大道行驶6.8公里，直行进入府前路

10.沿府前路行驶4.3公里，左前方转弯进入G324

11.沿G324行驶67.9公里，右前方转弯进入环岛

12.沿环岛行驶30米，在第1个出口，右前方转弯进入G324

13.沿G324行驶45.2公里，左转进入S6511

14.沿S6511行驶30.4公里，过塘化约270米后，朝玉林/南宁方向，稍向左转进入G80

15.沿G80行驶224.8公里，朝邕宁/南宁方向，稍向右转进入G80

16.沿G80行驶51.4公里，朝北海/机场/友谊关/河池方向，稍向右转进入G80

17.沿G80行驶270米，朝南宁绕城高速(北)/G75/G80方向，稍向右转进入G80

18.沿G80行驶19.2公里，朝河池/贵州/G75方向，稍向右转进入G75

19.沿G75行驶122.3公里，过都安互通立交桥，稍向左转进入G050

20.沿G050行驶.0公里，右前方转弯进入G210

21.沿G210行驶96.9公里，过右侧的加油站约150米后，直行

22.行驶400米，直行进入G75

23.沿G75行驶152.6公里，朝贵阳/重庆方向，稍向右转进入G60

24.沿G60行驶104.7公里，过小碧收费站约180米后，朝遵义/重庆/G6001方向，稍向右转进入G6001

25.沿G6001行驶8.3公里，朝新添寨/遵义方向，稍向右转进入G6001

26.沿G6001行驶19.7公里，朝遵义/毕节/重庆/G75方向，稍向右转进入G75

27.沿G75行驶326.2公里，朝内环高速/重庆城区方向，稍向右转进入G75

28.沿G75行驶10.5公里，朝九龙坡/界石/沙坪坝/G75方向，稍向右转

29.行驶1.1公里，直行进入南环立交

30.沿南环立交行驶360米，过南环立交，在入口，进入内环快速路

31.沿内环快速路行驶25.3公里，朝渝遂高速/大学城/遂宁/成都方向，稍向右转进入渝遂立交

32.沿渝遂立交行驶610米，过渝遂立交，在入口，进入渝遂高速公路

33.沿渝遂高速公路行驶20.5公里，直行进入G93

34.沿G93行驶136.4公里，朝成都/大英方向，稍向右转进入桂花互通

35.沿桂花互通行驶1.7公里，过桂花互通，在入口，进入G42

36.沿G42行驶128.1公里，朝成都绕城高速/G4201方向，稍向右转进入螺蛳坝立交

37.沿螺蛳坝立交行驶310米，朝厦蓉高速(成渝高速)/G4201/G76/G5方向，稍向右转进入螺蛳坝立交

38.成都市内驾车方案

1) 沿螺蛳坝立交行驶320米，过螺蛳坝立交，朝成都绕城高速/G4201/G76/厦蓉高速(成渝高速)方向，稍向右转进入螺蛳坝立交

2) 沿螺蛳坝立交行驶370米，朝成都绕城高速/G4201方向，稍向右转进入螺蛳坝立交

3) 沿螺蛳坝立交行驶300米，在入口，进入G4201

4) 沿G4201行驶5.5公里，朝龙泉/G76/内江/三环路成渝立交方向，稍向右转进入狮子桥立交桥

5) 沿狮子桥立交桥行驶340米，过狮子桥立交桥，朝三环路成渝立交/双桥子方向，稍向右转进入狮子桥立交桥

6) 沿狮子桥立交桥行驶440米，在入口，进入G76

7) 沿G76行驶5.1公里，过成渝立交，朝双桥子方向，稍向右转进入G76

8) 沿G76行驶180米，直行进入迎晖路

9) 沿迎晖路行驶2.8公里，直行进入双桂路

10) 沿双桂路行驶1.1公里，直行进入水碾河路

11) 沿水碾河路行驶1.6公里，直行进入蜀都大道

12) 沿蜀都大道行驶30米，左转进入一环路

13) 沿一环路行驶530米，右转进入东大街

14) 沿东大街行驶2.4公里，过右侧的新世界百货，直行

15) 行驶10米，直行进入顺城大街

16) 沿顺城大街行驶60米，过右侧的中环广场1座约240米后，左转进入蜀都大道

17) 沿蜀都大道行驶20米，直行进入人民东路

18) 沿人民东路行驶600米，到达终点(在道路右侧)

终点：成都市百度地图

2008年春运金华西站增开的列车

衡阳市蒸湘区邮编号码为421001。

蒸湘区，隶属湖南省衡阳市，衡阳市的政治、经济、文化中心。位于衡阳盆地中央，衡阳市城区西部。东与雁峰区、石鼓区接壤，南邻雁峰区，西界衡阳县、衡南县，北临蒸水与石鼓区隔河相望，总面积101平方公里。

2021年，蒸湘区常住总人口47.94万人。截至2022年10月，蒸湘区下辖3个街道、2个镇。1980年，衡阳市撤销市革命委员会农村办公室，设立郊区。2001年，撤销江东区、城南区、城北区、郊区，成立雁峰区、石鼓区、珠晖区、蒸湘区。

地理环境

地形地貌：蒸湘区处于中南地区凹形面轴带部分，周围环绕着古老宕层形成的断续环带的岭脊山地，内镶大面积白垩系和下第三系红层的红色丘陵台地，构成典型的盆地形势。

水文：蒸水河属于湘江一级支流，贯穿蒸湘区全境，在城区石鼓公园处汇入湘江，流程全长194公里。

气候：蒸湘区，境内属亚热带季风湿润气候，具有四季分明、气温多变、雨季明显、夏秋多旱、夏暑期长、冬寒期短的特点。气候表现为：热量丰富，无霜期长，冷热变化大；降水充沛，分配不匀，干湿季明显；光能充足，太阳辐射强，光能潜力大。

以上内容参考：百度百科-蒸湘区

从湖南龙山县到广西柳州 ，自驾，收费站和油价一起需要多少

记者昨日从金华车务段召开的铁路春运通气会上获悉，2008年春运将从1月23日零时开始至3月2日24时结束，金华车务段管内共将增开40对临客。铁路部门特别提醒说，今年春运铁路运能仍然偏紧，旅客应尽量错峰而行。

长途客流增加短途客流下降

根据调查，今年春运金华车务段预计发送旅客184.25万人，同比增长1.9%，日均发送4.61万人。其中我市范围内，金华西站64万人，义乌站53万人，浦江站1.14万人。

今年铁路春运客流最显著的变化是长途客流增加短途客流下降。预计发送直通长途旅客78.56万人，同比增长6.47%；预计发送管内短途旅客105.69万人，同比减少1.24%。

金华车务段管内节前以民工下行直通旅客为主，预计15天可发送旅客69.37万人；节后以学生、探亲旅游返程客流为主，预计25天可发送114.88万人。直通长途客流主要仍以往南方向为主，尤其是到江西以远的两湖、两广和云、贵、川、渝等地。

金华铁路西站站长王昭惠说，该站预计，节前客流最高峰将出现在1月30日（农历十二月廿三），日发送旅客1.9万人次；节后客流最高峰将出现在2月17日（农历正月十一），日发送旅客2万人次。

客流高峰集中运能紧张

今年春运是铁路第六次大提速后的首个春运，客流预计将有全面增长。但是今年铁路运力已接近极限，车站严格控制列车超员数额，客流高峰时段集中，运能严重不足，因此仍有可能出现买票难的情况。

据了解，铁路票价今年继续执行不上浮的政策，春运客流可能会更多地流向铁路。节前民工客流具有运量大、运时集中、方向性突出等特点，因此往南方向特别是到云、贵、川、渝、两湖及江西方向的客流输送将面临不小难度。今年春节放提前至除夕开始，铁路部门担心节前春运客流将会更加集中，尤其在春节前几天，长、短途旅客汇集，务工流、学生流叠加，将会增加客运压力。

临客分三套方案开行

春运期间，金华车务段管内共增开临客40对，比去年减少15.5对，此外还有临时图定直通列车4.5对，停运1.5对。根据铁道部春运临客方案，直通临客分为节前、节后第一方案（基本）、第二方案（预备）、第三方案（应急）开行；管内临客方案分为节前、节后开行。

第一方案：节前开行直通临客10对，与去年春运相比减少7对，其中3对在“4·18”图中已改为图定列车。哈尔滨东-温州L22/19、L20/21次，车次改为K551/K552；深圳-上海南L140/L139次，车次改为T212/T211；贵阳-宁波A74/5、A76/3次，车次改为1835/1836次；实际减少南昌-上海L78/L77次一对、贵阳-上海L157/L158次一对、杭州-广州东A/A98次一对、杭州-南昌A129/A130次一对、杭州-武昌A317/A318次一对；增加上海-南宁L79/80次一对。节后开行直通临客25对，比去年春运减少8对，其中哈尔滨东-温州、深圳-上海南、贵阳-宁波等3对在“4·18”图中已改为图定列车；实际减少南昌-上海L77/L78次一对、贵阳-上海L158/L157次一对、吉安-上海南L284/L283次一对、杭州-广州东A/A98次一对、南昌-杭州东A126/A125次一对、杭州-南昌A129/A130次一对；增加南昌-上海南L504/L503次一对。

第二方案：节前开行直通临客13对，比去年减少8对，减少杭州-武昌A317/A318次一对，其他车次与第一方案相同；节后开行直通临客36对，比去年减少6对，减少的车次与第一方案相同；增加南昌-上海南L504/L503次一对、重庆北-上海南L771/4次一对。

第三方案：节前开行直通临客14对，比去年减少8对，车次与第二方案相同；节后开行直通临客40对，同比减少7对，邵阳-上海L274/L273次一对，减少的其他车次与第二方案相同。

此外，车务段管内开行临客5对（比去年减少3.5对）。其中节前开行2对，同比减少2对：上海-温州L745/8次、L746/7次一对；亳州-宁波L671/L672次一对。节后开行5对，比去年减少3.5对：上海-温州L745/8次、L746/7次一对；江山-上海L750/L749次一对；金华西-温州L768/5、L766/7次一对；杭州-上虞L799次0.5对。

金华将增开至南昌动车组

在今年金华铁路西站春运车次变化调整中，最大的亮点是将增开金华-南昌D193次动车组一趟。D193次金华5时04分开，6时13分到上饶，6时58分到鹰潭，7时56分到南昌。

同时，有4趟旅客列车改变运行区段：温州-金华西5116/7、5118/5次延伸至鹰潭，车次为2774/1、2772/3；武昌-上海南K124/121次改由赤壁站始发；温州-南通5114/1、5112/3次改由温州至亳州间运行；衢州-南通N458/9、N460/57次调整为上行江山至宿州间，车次为N458次；下行宿州至杭州间、杭州至江山间，车次分别为N457、N459次。

需要旅客注意的是，今年春运期间仍然停运千岛湖-义乌7104次、义乌-金华西7103次、金华西-千岛湖7105次等3趟短途列车。

民工学生专窗购票优先

目前，金华铁路西站春运前各项准备工作陆续到位。继新候车大厅1月8日启用后，新的售票厅已定于1月18日投入使用。

金华铁路西站站长王昭惠说，车站设立了民工和学生售票专窗，对民工团体购票实行优先，学生购票、托运、候车、上车实行“四优先”。

王昭惠提醒说，春运客流集中，旅客出行应尽量利用好票源相对充裕的临客，错峰而行。比如金华西站1月2日开通的杭州－贵阳L199次、1月8日开通的杭州东－怀化L315次，目前票源都还有保障，有条件的旅客可以先行返乡。

为能顺利出行，旅客还需要提前购票、提前进站候车。根据铁路方面的售票规定，春运列车车票预售期为10天。1月23日春运首日车票昨天已开始发售。

金华车务段春运方案昨出台

增开临客93趟，金华至南昌开行动车组，车次为D193

记者昨天从金华车务段2008年春运新闻通气会上获悉，自1月23日零时起至3月2日24时止，共计40天的春运方案昨天出台，将新增临客93趟，在金华站办票的列车将增加到221趟。

增开的临客方向主要集中在北京、上海、杭州、鹰潭、南昌、温州、广州等方向。与往年不同的是，今年春运期间，从金华至南昌开行动车组列车，车次为D193。

客流预测：长途有所增加 短途略有下降

根据客流调查，今年春运金华车务段将发送旅客184.25万人。其中萧山站17.22万人，诸暨站20.5万人，义乌站53万人，浦江站1.14万人，金华西站64万人，龙游站3.5万人，衢州站15.5万人，江山站8万人，金千线1.38万人，同比增长1.9%，日均发送4.61万人。其中直通长途旅客78.56万人，同比增长6.47%；管内短途旅客105.69万人，同比减少1.24%。

车务段管内节前以民工下行直通旅客流为主，预计15天可发送旅客69.37万人，其中直通长途旅客43.52万人，同比增长11.2%，日均发送4.62万人；节后以学生、探亲旅游返程流为主，预计25天客发114.88万人，其中直通旅客发送35.54万人，同比减少1.25%，日均客发为4.6万人。

预测直通长途客流主要流向仍以往南方向为主，特别是到江西以远的两湖、两广和云贵川渝等地，其中到江西24.55万人、福建5.11万人、两湖17.78万人、两广5.24万人、云贵川渝16.2万人。其他方向为：安徽9.11万人、江苏5.83万人、上海17.33万人、杭州27.64万人、温州22.71万人、宁波6.02万人，其他9.17万人。

客流更加集中 运力严重不足

今年是铁路实施第六次大提速后的首个春运，客流将全面增长，旅客列车开行密度增加，列车速度有了明显提高。因受春节放时间的调整、国际油价上扬等因素影响，金华车务段管内将呈现出与往年春运不同的特点：一是春运客流将全面增长。受国际油价上涨影响，公路票价可以在指导价规定幅度内适当浮动，而铁路列车票价不再上浮，这样今年春运客流将会更多地流向铁路。二是春运期间运能仍然严重不足。特别是节前民工客流运量较大，运时集中，方向性突出，在线路通过能力已经饱和、铁路运能利用将近极限的情况下，往南方向特别是到云、贵、川、渝、两湖及江西方向的客流输送难度大。三是节前客流更加集中。春节放提前到从除夕开始，所以预测节前春运的客流将更加集中。特别是在春节前的几天，长短途旅客汇集，务工流、学生流叠加，将对铁路客运造成较大的压力。四是由于近段时间有些民工客流已经错开高峰，提前返乡，因此预测节后的客流启动将比往年相应提早。五是全国各地到金华来中转，到义乌、温州、宁波、杭州、上海地区的劳务流持续上升；而金华各地到广州、深圳地区的劳务流也有持续上升趋势。

春运增开临客93趟 按照三套方案开行

春运期间金华车务段共增开临客93趟（比去年减少15.5对），临时图定直通列车4.5对，停运1.5对。根据铁道春运临客方案，直通临客分为节前、节后第一方案（基本）、第二方案（预备）、第三方案（应急）开行，管内临客方案为节前、节后开行。

第一方案：节前开行直通临客10对。与去年春运相比减少7对，其中3对在“4.18”图中已改为图定列车，哈尔滨东-温州L22/19、L20/21次,车次改为K551/K552；深圳-上海南L140/L139次，车次改为T212/T211；贵阳-宁波A74/5、A76/3次，车次改为1835/1836次；实际减少南昌-上海L78/L77次一对、贵阳-上海L157/L158次一对、杭州-广州东A/A98次一对、杭州-南昌A129/A130次一对、杭州-武昌A317/A318次一对等5对；增加上海-南宁L79/80次一对。节后开行直通临客25对。与去年春运相比减少8对，其中哈尔滨东-温州、深圳-上海南、贵阳-宁波等3对在“4.18”图中已改为图定列车；实际减少南昌-上海L77/L78次一对、贵阳-上海L158/L157次一对、吉安-上海南L284/L283次一对、杭州-广州东A/A98次一对、南昌-杭州东A126/A125次一对、杭州-南昌A129/A130次一对等6对；增加南昌-上海南L504/L503次一对。

第二方案：节前开行直通临客13对，比去年减少8对：减少杭州-武昌A317/A318次一对，其他车次与第一方案相同；节后开行直通临客36对，比去年减少6对：减少的车次与第一方案相同；增加南昌-上海南L504/L503次一对、重庆北-上海南L771/4次一对。

第三方案：节前开行直通临客14对，比去年减少8对：车次与第二方案相同；节后直通开行临客40对，同比减少7对：邵阳-上海L274/L273次一对，减少的其他车次与第二方案相同。

车务段管内开行临客5对(比去年减少3.5对)。其中节前开行2对（同比减少2对）：上海-温州L745/8次、L746/7次一对；亳州-宁波L671/L672次一对；节后开行5对，同比减少3.5对：上海-温州L745/8次、L746/7次一对；江山-上海L750/L749次一对；金华西-温州L768/5、L766/7次一对；杭州-上虞L799次0.5对。

今年春运期间仍然停运千岛湖－义乌7104次、义乌－金华西7103次、金华西-千岛湖7105次1.5对。

部分图定列车有变化

有四趟旅客列车改变运行区段：温州至金华西5116/7、5118/5次延伸至鹰潭，车次为2774/1、2772/3；武昌至上海南K124/121次改由赤壁站始发；温州至南通5114/1、5112/3次改由温州至亳州间运行；衢州至南通N458/9、N460/57次调整为上行江山至宿州间运行，车次为N458次；下行宿州至杭州间、杭州至江山间分段运行，车次分别为N457、 N459次。

有四趟旅客列车增加办理客运业务车站：自2008年1月23日始发站起至另有令止，上海南至贵阳K111次增加松江站停靠，到站时间为16：23；贵阳至上海南K112次增加松江站停靠，到站时间为12：49；衡阳至上海南1598次增加嘉善站停靠，到站时间为9：10；怀化至上海南1528次增加嘉善站停靠，到站时间为13：36。

部分中间站停办客运业务。如自2008年1月23日始发站起至另有令止，上海南-福州K163/K164次、上海南-厦门K1/200/1次、K198/9/8次、南京西-福州2001/2002次取消横峰站办理客运业务。春运期间（自1月23日至3月2日）取消所有直通客车在枣阳、宜城、枝城站办理客运业务。上海南-南昌2135次取消贵溪、余江、向塘站办理客运业务。南京西-温州5055/8/5、5056/7/6次取消广德站办理客运业务。麻城-上海2313/2次取消德安、进贤站办理客运业务。

节后（2月7日~3月2日）上海南-衡阳15/1598次取消衡山站办理客运业务；上海南-湛江K149/K150次、南京西-昆明K155/K156次、上海南-南宁K537/K538次取消祁东站办理客运业务；邵阳-上海南K576次、怀化-上海南1528次取消湘乡站办理客运业务；上海南-昆明K79/K80次、杭州-重庆K529/32、K531/30次、上海南-怀化1527/8次取消涟源站办理客运业务；上海南-怀化1527/1528次取消低庄站办理客运业务；上海南-邵阳K575/K576次取消邵东站办理客运业务；上海南-怀化1527/1528次取消辰溪站办理客运业务；宁波-成都K422/3、K424/1次取消孟溪站办理客运业务。

为方便民工购票，义乌、金华西站将增设8个售票窗口，团体购票享受优先政策。针对学生流集中的特点，在增设学生专窗的同时，还将落实学生购票、托运、候车、上车四优先政策。

经过改建后的金华火车西站候车室已投入使用，正在进行设备安装的售票大厅，将于1月18日投入使用。

铁路部门提醒，由于今年运力较紧张，车票也有限，大家应错峰出行。如已开通的L199、L315两趟临客，金华站分别有770张座票和四节车厢，但目前的上座率较低。

猎豹飞腾耗油量怎么样

开车线路：吉首→广州

行程里数：1084.6公里

开车时间：11小时40分钟

油费：688元

高速收费站：505元

全程共1165.9公里,14小时31分钟,收费370元

1从起点出发，沿X002一直向前行驶12.5公里，过茨岩塘中学约250米后稍向右转

详细路段

2一直向前行驶10.2公里，过趴湖约1150米后左转进入G209

详细路段

3沿G209行驶70.7公里，左转

4进入永顺县城区行驶1.6公里，进入S230

详细路段

5沿S230一直向前行驶75.6公里，过二家河油站约150米后稍向右转进入S306（旧）

详细路段

6沿S306（旧）行驶8.9公里，过味之源火坑饭庄约100米后右转进入S228/大庸路

7进入永定区城区行驶5.2公里，进入永定路

详细路段

8沿永定路一直向前行驶306.7公里，从G0401/湘高速/S41/长潭西高速/湘潭出口离开（经金桥收费站），朝广州/湘潭/G4/S41方向，进入长沙绕城高速/G0401

收费120元>>

详细路段

9一直向前行驶180公里，从衡阳南/永州/南宁/G72出口离开，进入泉南高速/G72

收费20元>>

详细路段

10沿泉南高速/G72一直向前行驶266.6公里，稍向右转进入G322

收费165元>>

详细路段

11沿G322行驶56.6公里（经收费站，收费站），稍向右转走匝道，进入泉南高速

12沿泉南高速行驶161.3公里（经桂林北收费站，桂林收费站），从柳州东出口离开（经柳州收费站），进入东晋大道

收费65元>>

13沿东晋大道一直向前行驶3.2公里，过国信 凤起新都约200米后稍向右转进入静兰路

详细路段

14进入柳州市城区行驶5.8公里，到达终点

详细路段

湖南衡阳市耐药性肺结核报销比例

油价将再次上涨！国内多家权威投资机构近日同时预测，在国际油价回落之际，

我国下半年再次调价的预期已增强。一些机构称，最快调价时机在９月和１０月

之间出现，而调价幅度可能不会高于６月２０日调高的１６％～１８％。国家发改委

副主任、国家能源局局长张国宝曾在８月时表示，成品油价格可能会在奥运会之后根

据中国整体经济发展，以及国内外能源状况作出调整。

面对持续上涨的高油价，汽车市场却出现反常，我们在马路上看到了越来越多的

ＳＵＶ。是什么原因使高油耗的ＳＵＶ在中国逆势热销？

记者从北京亚运村汽车销售市场得来的数据，上半年，运动型多用途乘用车（Ｓ

ＵＶ）国产及进口产销分别为１８．４１万辆和１７．９２万辆，同比增长４５．５

８％和３９．７２％；从这一组数据可以看出，国产及进口ＳＵＶ增幅几乎达到了４

０％。

ＳＵＶ的一路畅销绝不仅仅是在北京亚运村车市，再来看看远在千里之外的内蒙

古汽车市场又是什么景象？在呼和浩特市的中心路段，当地行驶的ＳＵＶ大都属于中

高档车型，其中以长丰猎豹最多，猎豹汽车内蒙古总代理、环成汽车公司总经理赵栓

举告诉记者，在高油价和加征消费税的背景下，ＳＵＶ在内蒙的销售依然出现了井喷

行情。

猎豹飞腾是如何逆势热销的呢？

清晰产品定位凸显都市ＳＵＶ市场

“比轿车更省油”，凭借清晰的产品定位，猎豹飞腾凸显都市ＳＵＶ市场。

随着全球油价飞涨，汽车市场上，节能环保理念大行其道，因此传统意义上的Ｓ

ＵＶ由于公认的高油耗，越来越受到产业界和消费者的质疑。如何定位才能突破重围

，赢得市场？优质的产品是赢得市场的必要条件之一。猎豹飞腾百公里耗油仅为７．

３升，据一项有关养车费用的调查表明，当前轿车百公里平均油耗８．７７升。显然

，猎豹飞腾耗油量等同甚至超越了轿车的水准。“比轿车更省油”，道出了猎豹飞腾

的产品特性，这一定位不仅解决了消费者及市场对ＳＵＶ油老虎的质疑，也带给猎豹

飞腾抢占市场份额的机会。

凭借“比轿车更省油”，猎豹飞腾在众多ＳＵＶ品牌中脱颖而出，吸引了众多潜

在消费者的眼球。一时间“国内首款城市型越野车猎豹飞腾以其百公里耗油仅为７．

３升的优异表现，成为消费者购车首选”被各大媒体争相报道。毋庸置疑，猎豹飞腾

在ＳＵＶ市场刮起了一阵节油旋风，从而得到了媒体和消费者的普遍关注。

要想占领市场份额，除了需要把清晰的产品定位进行推广外，更需要消费者亲自

体验产品的性能。通过消费者的亲身感受，来延续产品定位的推广，起到放大推广效

果的作用。

全国上演节油战品质助力

２００８年，猎豹飞腾吹响了全国节油战的号角。

“亮出你的节油绝招”——猎豹飞腾全国节油巡回赛活动在今年７月全面启动，

大赛依次在济南、南京、郑州、杭州、太原、广州六个重点区域进行。设计“挑战节

油极限”这一与社会热点息息相关的大型活动，自然会激起消费者参与的兴趣。节油

赛的举办，不仅为消费者提供了亲身体验猎豹飞腾性能的机会，更通过选手们对节油

极限的挑战，把猎豹飞腾的节油性传递给更多的人，从而放大推广产品的效果。

而举办节油赛的基础，是猎豹飞腾的品质在助力。

在首站济南赛区，比赛全程约７２公里，一位选手以百公里油耗４．２８Ｌ的成

绩为济南赛区创下了最低油耗纪录，第二名和第三名选手的成绩则为４．４４Ｌ和５

．１２Ｌ。惊人的数字让节油型ＳＵＶ的出现成为现实，同时更用事实证明了猎豹飞

腾的卓越性能。猎豹飞腾由于发动机尺寸较小且车重只有１．３吨，显然具备了节油

的必要条件。它的动力单元为４缸１６气门，单顶置凸轮轴２．０升的三菱４Ｇ９４

ＭＰＩ发动机，最大功率１２９马力／５５００转／分，最大扭矩１７７牛米／４５

００转／分，匹配５挡手动变速器。猎豹飞腾发动机尺寸较小，重量轻盈，在节油的

同时，也保证了动力的最佳应用。凭借卓越的节油品质，猎豹飞腾成功亮剑于ＳＵＶ

市场。

节油问题，已经成为ＳＵＶ市场乃至汽车界的主旋律，猎豹飞腾全国节油巡回赛

的举办便是各汽车厂家节油营销的一个缩影。各大厂家都纷纷展开节油营销，比亚迪

、旗云、卡罗拉等厂家都相继打出了节油牌。一方面产品具备节油属性，另一方面车

主也具备节油意识、掌握节油技巧，才能真正达到既享受驾驶乐趣又节能的效果。厂

家们围绕此也展开了动作。例如，今年长安福特开展了节油培训活动，告诉车主如何

更好地节油。在ＳＵＶ领域，猎豹飞腾则首当其冲，向消费者传递节油秘籍。

理性思考提升品牌价值

对于油耗本来就相对较高的ＳＵＶ车型来说，油价的上涨无疑是一个坏消息，但

是那些喜欢速度和越野兼顾的消费者，ＳＵＶ仍是他们的选择。作为以生产ＳＵＶ车

型为主的汽车厂家，在油价高涨声中又能为消费者做些什么呢？

猎豹飞腾在网上展开了向车主传递节油技巧的活动，以此使车主更加了解如何在

驾驶中节油，养成良好的驾驶习惯。对消费者进行节油培训，表明厂家在充分利用油

价上涨为自己的营销造势，同时，也说明企业都在进行理性思考：在销售产品的同时

，把对消费者的服务做的更加深化和具体。从侧面来看，这一举措也不失为提升品牌

价值的一个手段。向消费者传递节油技巧，在一定程度上可以增强品牌亲和力及消费

者对品牌的信任度，从而提升品牌价值。显然，猎豹飞腾做到了这点。

长丰汽车企业介绍：

长丰集团前身为中国第七三一九工厂，始建于１９５０年，于１９９

６年１０月经改制成立长丰（集团）有限责任公司。２００１年９月移交湖南省管理

。目前，集团控股和参股的有８家子公司。截止到２００６年底，长丰集团拥有总资

产６５亿元，员工６３００多人。

公司主要经营范围为：猎豹系列越野车、三菱Ｖ－７３、皮卡、长丰骐菱轿车等

汽车整车及汽车零部件开发、生产、销售、汽车技术咨询服务以及汽车租赁等。

当前，长丰集团已经形成了“４３２１”的战略布局，即形成了四大零部件生产

基地：湖南长沙、永州、衡阳、广东惠州；三大整车生产基地：湖南长沙、永州、安

徽滁州；两大研发中心：湖南长沙、北京；一个总部：湖南长沙。公司具备了年产１

０万辆整车的生产能力。

为实现做强做优发展战略目标，长丰集团制定了未来“十一五”发展规划，实施

“国际化推动战略”，公司目前正加紧新的发动机项目、变分器项目、轿车和ＭＰＶ

项目建设。力争到２０１０年，跨入全国最大工业企业１００强和汽车行业整车制造

企业１０强之列，打造猎豹国际名牌，成为中国最大的轻型越野汽车生产基地和具备

一定规模的轿车生产基地，年业务收入达到３００亿元，利税达５０亿元。

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来源：慧聪网

山东的复合肥和尿素的限价政策及限价金额

1、报销比例是60%，二级医院是40%，医院是30%。

2、如果住院花销一次性或全年累计应报医疗费高于5000元的就要分段进行报销，5001-10000元可支付的比例65%，10001-18000元可获70%的补偿。

据悉国家发改委正要求各有关部门和企业上报关于深化化肥流通体制改革调研报告，以为制定新的化肥流通体制改革方案。目前整个化肥行业面临的最大困惑就是：国家抑制化肥价格上涨政策的期望值与现实行情有一定差距。为此，本刊记者就此话题特别进行了追踪调查。

从2004年起，化肥的每一轮涨价都伴随着限价政策出台，而连续3年的化肥价格一路上扬，让多少有些无奈，企业高喊利薄，农民也不满意。我们似乎找不出化肥“限价”得益者，的“限价”政策开始不断受到各种媒体的质疑，那么到底问题出在哪里呢？

记者通过调查，绘制了化肥从原材料进厂直到销售到农民手中的流程图。一旦静下心来分析整个化肥从生产到消费的整个流程，就会发现，这是一个政策与市场搏弈的系统过程，涉及到了整个市场经济的各个环节，而任何一个单一的政策都不能从根本上彻底控制住化肥价格。我们也许只能希望我们所做的一切更合理一些。

限价护农，单一手段难以承担全部责任

也许是限价和涨价的矛盾越来越突出，使得有一种观点认为，在市场经济中，部门不要搞价格干预和限价。而实际上是，目前化肥行业是我国享受优惠政策最多的行业之一。从煤炭、天然气等原材料价格到火车运输、生产用电、税收等方面都有诸多优惠措施。另外，依据我国《价格法》第三条规定：大多数商品和服务价格实行市场调节价，极少数商品和服务价格实行指导价或者定价。国家把化肥纳入需要进行价格管制的极少数商品的范畴，实行指导价管理，应该说是事出有因、有法可依的。

不管是限价、暂停出口退税、还是加强淡储，国家政策的目的极其明显，就是增加国内市场上的化肥数量，以便能更有效地平抑化肥价格上涨势头。

但从目前的限价政策看，生产化肥的原料煤价格和运输价格不限，零售商也限不住，牺牲的只有生产厂家和正规流通企业。一些化肥生产企业都有自己的经销公司，卖给经销公司的价格可以严格执行限价规定，经销公司再往外卖，就可以不受限制了，另外还可以多收运杂费、一货多票、价内费用转价外等等，这些手段被业内形象地总结为：管住生产管不住流通，管住集体管不住个体，管住批发管不住零售。

正像安徽合肥某化肥集团董事长所说的，国家的出发点是好的，但是化肥流通环节点多、面广、分散、难以管理等原因影响了化肥价格的调控结果。优惠政策的兑现涉及物价、财政、税务、铁路、供销、电力等部门，监管和调控面大量广，是一项复杂的系统工程，操作性不强；一个部门、一项政策不能很好落实，就会影响调控的整体效果。行政监管成本过高，使限价政策往往难以落到实处，从而造成了限价的最终结果是三不满意：国家不满意、化肥企业不满意、农民不满意。

农民不知限价，涨价尚未影响到农民的施肥水平

记者调查了2005年度全国种粮大户以及山东维坊、湖南衡阳、山西运城、北京大兴等地的农民，发现农资价格的攀升尚未对农民的施肥水平带来决定性影响。

多数农民不知限价政策。由于限价政策监管重点集中在生产企业的出厂价以及对大、中型流通批发企业的批零差率进行监管，而在我国真正完成最后终端零售的是各镇、乡、村个体零售商，一般多为当地夫妻店。据记者了解，这些最终零售商，对国家限价政策知之甚少，纯粹种田的农民更是不知道限价政策。最重要的是，与农民相关的其他日用消费品以及水电、医疗、交通等价格都在上涨，使得农民对化肥、农药的价格上调也能理解和接受。

农民的种粮成本并没有增加。记者了解到，由于各地栽培技术和作物品种都无明显变化，农民对土地的化肥投入量一直保持在平稳的状态。尽管农业部的数字表明：农资涨价使全国农民增加生产费用390亿元，粮食平均每亩费用投入比上一年增加20元-40元，化肥价格比2004年上涨近15%，部分抵消了粮食、农资直补等扶持政策给农民带来的好处。但从农户成本上算，由于有各种补贴，化肥涨价还未让农民贴钱种粮。运城一农资夫妻店的老板说：只要到了用肥季节，即便价格高点，该用的肥也要买，现在的农民手里有这个钱。

农民种田的收益也有所增长。维坊一村级经销商告诉记者，看化肥价格要看农产品价格，农产品收购价格高，化肥就好卖。从最近各个城市居民的蔬菜价格看，农民种田的收益有所增加。四川省农调队对16个县、400个农户和部分农场的调查表明：农产品生产成本大幅增加，但农产品价格的上涨更明显，小麦每亩成本增加8.59元，纯收益增加101元；生猪每头成本增加38元，纯收益增加40元。江西省的数据也表明，2004年稻谷收购价仅0.8元／千克，农民多数只种一季稻；2005年稻谷14元／千克，不用号召，80%-90%的农民都种上了双季稻。

从调查上看，化肥的涨价只是减缓了农民纯收入的提高，目前的化肥地头销售价尚处在农民可以承受范围。

限价不是祸首，本源在于原料价格飚升

不少评论限价政策的文章把化肥涨价归罪于限价，认为限价反倒助长了化肥价格的上涨势头。其实农资企业很明白国家出台的限价政策目的是让利于农民。但化肥企业面临着“两难”：一方面，煤、电、油、运紧张局面仍未缓解，化肥生产成本大幅上升；一方面又要承担保护农民利益的政治任务，执行国家限价。

湖北某大型化工集团的一位负责人认为：观察化肥价格主要看两点，一是油价、二是粮价，一个是成本，一个是需求。目前的化肥价格上涨与成本的因素关系密切。

国内供需状况不是涨价原因。中国化肥的产量和消费量均居世界第一位，也是进口大国之一，但这并不意味着国内存在绝对的供需缺口。

从中国氮肥协会公布的数据看，2005年国内尿素供需基本平衡。而2006年，由于国内尿素的进一步扩建，预计新增生产能力172万吨，国内尿素产量将达4750万吨左右，。可以说，我国氮肥总供需自2003年后是处于总体平衡状态的，而钾肥、磷酸二铵和复合肥仍要靠进口来满足需求，这是一个结构性缺口。依照目前国内的用肥习惯，我国土壤施肥氮磷钾比例为1∶0.4∶0.17，氮肥是农业用肥的主导产品。我国化肥产销率继续保持95%以上的高水平，总产销率96.5%，其中氮肥主要品种尿素产销率高达98.1%。因此，记者不认为供需状况是导致化肥价格上涨的主因。

原材料成本上涨使生产企业首先感到压力。全球氮肥%经合成氨制得，合成氨和氮肥的制作比例约为1∶1.6。比如30万吨合成氨生产能力的企业，尿素的生产能力是48万吨。合成氨的原料主要是天然气、煤和石油。

2005年12月26日，国家发改委公布的天然气价格改革方案：各油气田供工业和城市燃气用天然气，出厂价格每千立方米提高50~150元；化肥用天然气出厂价格每千立方米提高50-100元。对于化肥企业而言，如果按最大提价幅度每千立方米100元,生产每吨尿素一般耗气800-900立方米测算,该尿素生产成本每吨增加80-90元。

而生产尿素用煤炭价格四年翻了五倍，在有些地方还不止这样的上涨幅度。由于煤炭价格已放开，无烟块煤价格从2002年的150元(吨价，下同)左右上涨到2003年的260-300元，2004年进一步上涨至400-510元，2005年又涨至500-600元以上，到目前，有些企业到厂价甚至高达800元。去年，国家虽对化肥用煤取临时价格干预措施，抑制煤价过快上涨，但化肥生产企业反映，虽然价格稳定但煤炭质量下降或供应得不到保障。从原料成本的角度算，一吨尿素中煤炭成本占到50%，也就是说煤价上涨200元，尿素成本就会上涨100元。

国家发改委价格司的工作人员坦承，按照国家制定的中准价销售化肥，利润确实很低。

匮乏成了企业最大痛。事实上，原材料的上涨还不是最可怕的，更让生产企业感到困难的就是原材料的紧缺。今年3月，记者在湖南看到，本省尿素企业虽报价1750元/吨，但很难拿货。湖南省内企业大部分还是以煤为原料，除了少数一两个大厂之外，其余都是一些还没有改制的小厂，生产成本过高导致了开工不足，从而影响了本地的化肥供应。今年4月，中原油田只给中原大化安排了2.5亿立方米天然气的，相当于该厂满负荷用气量的60%、国家下达指标的69%，根本不能维持设备的正常运转。导致全厂8套装置已停车6套。企业一季度已亏损4000多万元。遭遇之痒的尿素企业不止中原大化，在全国范围内，这已经成为普遍现象，许多企业都曾经历了或许还在遭受着这种之痛。

据了解，国家安排安徽四方集团的煤为20万吨，事实上，煤的兑现率只有50.4%，化肥企业要多花150-200元一吨的价格购买非煤，有一些煤炭要从外省购进，每吨加出省费25元。国家对化肥企业实行优惠运价，但铁路运输部门运力紧张，企业只能等车皮。可化肥企业原料进不来，产品出不去，无奈只能花高价买车皮。

从市场经济的角度看，化肥企业处于一种尴尬的状态。生产化肥用的原材料等生产资料都是按市场价格进行购买，而且原材料、煤、电的价格都在大幅上涨，但是化肥销售价格面临的却是国家严格限价。

尿素价格的上限是多少？在需求增加、成本不断上涨的因素以外，还有很重要的一个原因就是，我国对化肥产业取了大量的扶植政策，目前包括实行优惠电价，优惠铁路运价、增值税从2004年的先征后返50%到全免，对化肥原料无烟块煤价格限制在2005年元月底的水平不准再涨价等等。可以说，我们氮肥企业的成本低于世界同行企业是这一系列政策堆出来。在氮肥协会上报发改委《关于化肥调控机制改革有关问题的意见》中表示，如果取消优惠政策，给农民直补，气头企业和煤头企业“每吨尿素出厂价将提高到1980-2015元及2033-2044元，零售成本将增加到2154元-2187元，还会刺激煤电油运价格上升”。

限价衍生负面问题，吸取教训最为重要

今年国家对尿素出厂价的上限1725元/吨，按照7%的批零差率算，零售价格应该在1845元/吨左右，而实际上，尿素出厂价格已经超过1800元/吨，再加上运输和装卸费用，即使经销商不再追加一分利润，主流零售价格平均已经达到了1950元/吨-2000元/吨左右，大大超过了规定的最高限价。其实，限价失败未必是一件坏事情，关键是我们从中能发现问题，以便我们更快地完善化肥流通制度。

限价扯出农资界最大的诚信问题。限价只限出厂价或农资公司的差价，客观上就是企业让利给农民。这种利益上的强行划转造成交易上的不公平，必然为投机者创造机会。

由于去年冬季尿素价格一路下滑，以及业内对今年产能过剩和国家限制尿素出口的判断，使得在今年年初，各路经销商对尿素的行情看跌的心态加重，尿素1540元/吨都没人敢拿货。各省级经销商更多地取与生产厂家联手储备的方法，即以合同的方式，预订企业的尿素，双方共同承担市场的风险。

随着用肥旺季的到来，生产厂家的价格不但随行就市，而且堂而皇之用限价做幌子，拒绝履行以往签定的协议，直接按照最高限价执行。使得尿素价格反而被限价政策刺激的一路攀升。流通企业此时对生产企业也哭笑不得，只能戏称“合同法”变成了“活动法”。

还有一个关键问题就是即便是大型经销商想拿到国家限价的化肥也很难。据说在国家执行限价的第一年就有某些生产企业的销售员，因此而月进非正常收入10万。这些成本最后还是要一级一级分摊到产品上去。由于化肥生产企业是绝对占有的一方，因此在与流通企业的搏弈中占尽了绝对优势，尽管其在生意场的手段本无可厚非，但最终影响的却是农民的利益。应该说，这才是农资行业内最大的诚信问题。

终端销售难以监控。陕西省物价局一位负责人介绍，现在大中型化肥企业，产品直销率不足产量的5%，90%以上的产品只卖给一两家省级或有实力的农资公司，省级农资公司再卖给县市级农资公司，后者再倒给乡、镇、村销售点或个体户。国家规定化肥批零差率不超过7%，同时又规定运输及装卸费实报实销。这就使化肥经销商有空子可钻。他们常把超过7%的部分打入运费和装卸费，使检查人员眼看着批零差率超过10%也无可奈何。化肥经过两倒、三倒，甚至四倒、五倒，最后到农民手里，肥价自然居高不下。

很多地区还出现了“捆绑销售”现象。用复合肥搭配尿素进行销售，使得尿素的销售价格接近政策限价，经销尿素肯定是亏损的，只有把利润转移到复合肥上。“捆绑进货”、“不开”、“虚开价格”也成了基层经销商增加利润，降低成本的办法。

而销售化肥的终端往往分散在各个乡村，销售方式原始，这让管理部门很难做到规范管理。

企业因应付检查而违背政策初衷。记者在3月在衡阳访时还发现一个现象，尿素在有的经销商处是有价无货。甚至国内某著名化工公司也通知地区经销商停止出货。细问之下，方知一是应对有关方面的淡季储备和价格检查，二是用肥高峰马上到来，压两天还能卖出更好的价钱。我们不能指责企业，因为在市场经济中，企业就是为赢利而运营的，但企业因应付检查而压货，无形中抬升了尿素价格。

另外，我们看到许多参与淡季储备企业，在6月份宣布完成年度储备任务的时候，只有完成储备任务的数字，那么企业在享受国家的政策的时候，可以比其他企业有着每吨近40元的价格优势，而这些企业在3-6月这个用肥高峰季节，是否为平抑市场价格而做了贡献，从目前企业对外宣传的数据很难看出来。这使得很多没有得到政策扶持的农资公司对此颇有微词。国家在审核中也缺少对企业在享受政策后，应该承担的社会责任的判断标准。

限价在前，市场变化在后。湖南省对尿素价格实行最高零售限价，零售价格不得超过1950元/吨，个别边远山区也不得超过2000元/吨。但在湘西平均价位在1900元/吨-2100元/吨，已经突破了尿素的最高限价。据湘西土家族苗族自治州物价局有关人士介绍，当地的尿素销售还没有达到省上规定的批发1.5%、零售4.5%的差率，就已经突破最高限价。造成尿素成本升高的主要原因是资金成本和运输成本。许多经销商都是通过信用社获得支持，利息相对较高，资金压力明显加大，同时湖南湘西多为山路，交通不便，造成尿素往终端的运输成本一直较大，而这些压力经销商最终还是要转嫁到消费者身上。对此，该州物价局有关人士显得很无奈。

类似的事情在全国还有很多，这使得更多的企业对部门的监管提出了疑义。由于原料成本、运费都在不断增加，企业有时候很难保证农资产品价格按照的限制标准执行，而由于农资产品集中生产、分散销售的特性，往往有关部门在农资集中阶段还便于监督检查，而真正在乡村分散销售的时候，却很难执法。使得监督过程并不完善。

放开？还是监管？这真是个问题

不可否认，化肥涨价后，确实抵消了农民减免农业税后的部分收益，但总体收益还是提高了。不然的话，化肥价格就不可能持续走高。这就是肥价不落反涨，市场供求继续趋旺的主因所在。这至少说明，化肥价格到了可以放开的时候。化肥市场如果放开，是必须调控。但这些调控必须符合市场规律。

总体来看，2006年国家化肥政策沿袭了前几年的政策，整体上未有太大调整，还是“优惠＋限价”、“增加供给＋限制出口”的思路。对于限价政策，农资行业流行着这样建议：取消化肥限价，通过对农资企业补贴等形式鼓励企业提高和产品的利用率。这样，既保证化肥企业的正常盈利，又能使肥价降下来。

最近，国内大型化肥企业按照西方经济学的理论，提出由生产企业建设直销网络，以节约物流成本。而中国单户耕作方式决定了农资销售必须需要一个庞大的营销服务网络。所以在引导生产企业上，国家要鼓励降低化肥生产成本，而不应该再拿钱让生产企业在农资流通企业运营比较成功的地区重复建设化肥流通网络。“尿素企业要努力加大技改，提高煤炭利用率，降低消耗，这是我们应对煤价上涨的唯一办法。”湖北宜化集团副总经理张新亚这样说。这既是他的宜化经验，也是他对于同行的一个忠告。

对于农资流通企业，国家应鼓励其开展现代连锁配送业务，对于容易得到固定资产的大型流通企业，国家可以用贴息和信誉的方式进行补助；对于不容易贷到款的中小流通企业，能否对其取资金直补的方式，以加快配送中心的建设。

同时提高化肥利用率将是真正解决化肥之痛的结点。我国农业生产施用的化肥中，只有35%得到有效利用，大多数农民在播种小麦时，每亩施用50公斤底肥，超出科学使用量10-20公斤，三分之二的化肥钱是白白扔掉的。如果能达70%-80%的用肥效率，农民投入可减少50%,届时化肥价格可以完全按市场规律来走了。

化肥流通是一个涉及了方方面面的系统问题，应该放开该放开的，管住该管住的，用市场化的手段调控化肥的价格变化，只有这样，才能让企业、农民、都受益。